Атомные города богаты активистами — их силами оживают идеи, создаются сообщества, решаются проблемы и рождаются удивительные проекты. Другими словами это можно назвать гражданским обществом. Оно развивается само по себе, от внутренней потребности. Однако если гражданские инициативы поддерживать со стороны — финансово, организационно, информационно или как-то ещё — они могут оказывать серьёзное влияние на развитие городов в целом.
17 октября эту тему подробно обсудили на юбилейном, XXV саммите HR-директоров России и СНГ. Сессия называлась «Союз бизнеса, власти и лидеров мнений». Говорили о том, как совместными усилиями строить гражданское общество, которое будет эффективно решать социальные проблемы и развивать инициативы. Спикеры представляли три сферы: государственное управление, крупные корпорации и гражданское общество.
Государство — это мы
«Часто социальное государство связывают с получением страховки, медициной и так далее. Но в большом смысле социальное государство — это о сообществе людей. Благополучатель социального государства — не структура, а человек», — подчеркнула Евгения Жуковская, советник аппарата Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Её выступление было посвящено тому, как государство поддерживает гражданское общество.
Механизмы государственной поддержки существуют разные, от грантовых конкурсов до налоговых льгот для тех, кто занимается благотворительностью. Главная цель всех этих мер — развитие инициативы активных граждан. Именно они, уверена Евгения Жуковская, настоящие двигатели прогресса и экономики, которые хотят и могут менять мир вокруг себя.
В Сарове много лет подряд зоозащитник помогал бездомным животным. Чтобы получить помощь, он стучал во все двери, обращался во все инстанции, но все на него смотрели как на городского сумасшедшего… Пока не нашёлся крупный корпоративный благотворитель, который предложил активисту грант. Всего за три года зоозащитник-одиночка превратился в лидера НКО, который готов распространять свой опыт на другие территории. Мало того: сфера его интересов расширилась, и он пришёл к помощи людям. Теперь его НКО занимается ещё и помощью семьям, где есть дети с особенностями здоровья. Эта история от Евгении Жуковской — яркий пример того, как много может один неравнодушный человек при должной поддержке.
Проблема в том, что не все знают о возможностях государственной поддержки. Например, налоговый вычет за благотворительность может получить не только крупный бизнес, но и любой человек. За четыре года количество персональных благотворителей, которые получили такой вычет, выросло с 10 тысяч человек до 17 тысяч. Однако даже при таком росте в масштабах России это совсем не много. «Чтобы цифры росли, не хватает информированности, — считает Евгения Жуковская. — Государство создаёт возможности, но простые люди об этом не знают».
Здесь тоже могли бы помочь активные граждане, которые выстраивали бы мостики между людьми, государством, бизнесом и гражданским обществом. «Гражданское общество — это люди, мы все. И государство — это мы все. Нужно это понять», — резюмировала спикер.
Инициатива должна быть модной
Изнутри гражданского общества всё выглядит немного иначе. Об этом говорил Олег Зоря, директор Общероссийской организации «Городские реновации». Дело в том, что гражданское общество очень неоднородно. У разных сообществ разная мотивация, разные интересы, разная поддержка. Но самое главное — разные масштабы: Олег Зоря видит большую разницу между сообществами, которые остаются в режиме «кружка увлечённых», и теми, кто выходит на профессиональный уровень, перерастая в некоммерческие организации.
НКО чётко ориентируются на рынке, знают, как взаимодействовать с органами власти и крупным бизнесом, и прекрасно знакомы с системой грантов, которая обеспечивает гражданские инициативы ресурсами. Для многих «непрофессиональных» активистов всё это остаётся недоступным. «Для профессиональных НКО у нас созданы уникальные условия, думаю, в мире больше такого нигде нет. Я в 2010 году выиграл в Нижегородской области все гранты, которые только были, и получил 150 тысяч рублей. Мы на них даже ставку не могли открыть. А сейчас гранты дают огромные возможности. Но большинство людей связываться с этим побаиваются», — отметил Олег Зоря.
Хороший маркер отношения активистов к государственной поддержке — инициативное бюджетирование. Это действенный инструмент, который позволяет людям получать бюджетные деньги на какие-то нужные и важные для них проекты: например, устроить детскую площадку во дворе или купить оборудование в спортивную секцию. Но пользуются этим очень мало. Олег Зоря рассказал, что когда он общался со школьниками и спросил у них, почему они не хотят получить такую поддержку, дети ответили: «Нам взрослые говорят, что не надо с этим связываться».
Олег Зоря уверен, что гражданской инициативе как явлению необходим пиар: общество должно считать, что инициатива — это круто, модно, уважаемо, престижно. Тогда люди перестанут бояться, а поддержкой начнут пользоваться не только крупные профессиональные НКО, но и отдельные активисты.
Приехал, влюбился, остался
Третьей стороной разговора стали крупные корпорации: спикерами выступили представители компаний «Росатом», «Русал» и «Норильский никель». У всех трёх предприятия расположены на территории десятков разных городов в разных регионах России. Все три стараются города своего присутствия развивать не только с точки зрения промышленности, но и с позиции комфортного проживания. У всех трёх есть целые программы социально-экономической поддержки своих городов, подкреплённые финансированием. Главные направления социальных проектов крупных корпораций тоже похожи: волонтёрство, экология, образование и поддержка талантов, грантовые конкурсы, развитие городской инфраструктуры. И все три стараются эти программы разрабатывать не просто с учётом интересов жителей, но и совместно с ними — чтобы инициатива шла не «сверху», а «снизу». Именно тогда проекты оказываются живыми и действительно меняют жизнь к лучшему.
Акцию «День реки» в «Русале» придумали совместно с рабочими коллективами. В акции участвовало более 2500 волонтёров, удалось собрать более 40 тонн мусора, большая часть из которого была передана на переработку. Получился не просто субботник: работу по очистке рек проводили системно, по общему для всех плану. А главное, что эффект получился не разовый. «Места проведения акции остаются чистыми очень долгое время, потому что чистоту наводили сами жители, — рассказала Елена Мякотникова, директор по устойчивому развитию Группы компаний «Русал». — Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят».
В идеале все направления должны развиваться вместе, чтобы города преображались не только внешне, но и внутренне. Во-первых, для того, чтобы жителям было комфортнее жить и работать. А во-вторых, чтобы привлекать на территории новых специалистов, ведь любая развивающаяся корпорация всегда заинтересована в свежих силах и талантливой молодёжи. В «Росатоме» именно на это направлена комплексная программа «Люди и города». «У нас есть формула: приехал, влюбился, остался», — улыбнулась Анна Жигульская, директор проектного офиса по внутренним коммуникациям госкорпорации «Росатом».
«Не мы выбираем людей, а люди выбирают территорию», — согласилась с коллегами Елена Крючкова, руководитель направления благотворительной деятельности и корпоративных сообществ ГМК «Норильский никель». Модератор сессии Ольга Голышенкова, президент ассоциации МАКО, назвала опыт этой корпорации поистине передовым: здесь не видят разницы в восприятии сотрудников и жителей и стараются уйти от патерналистских моделей к партнёрству с жителями. «Это переход от управления ресурсами к управлению энергией», — резюмировала рассказ Елены Крючковой Ольга Голышенкова.
Пусть пойдёт молва
Все сошлись во мнении, что только вместе — государство, бизнес и общественность — возможно создать живое гражданское общество, способное менять окружающую действительность и быть двигателем развития. Причём эффективнее всего развивать сообщества на местах: когда есть личная заинтересованность в результатах, люди вовлекаются гораздо охотнее, а результат получается востребованным.
А ещё обо всём этом нужно рассказывать и рассказывать: только тогда вовлечённость жителей будет расти, а значит, гражданское общество будет крепнуть. И тут хороший совет «на десерт» дала Евгения Николаева, директор по стратегии You Social: «Важно, чтобы любые программы носили вау-эффект, чтобы ими все гордились, чтобы создавалась некая идентичность “А у нас лучше…” — подставьте любое слово: город, дети, предприятие, возможности… Тогда вам об этом не надо будет рассказывать: об этом за вас будут говорить ваши сотрудники и жители ваших городов».
«В центре всего должен стоять человек, — резюмировала общее мнение Ольга Голышенкова. — Не человеческий ресурс, а человеческая энергия, ценности и сообщества. Чтобы делать общее дело, мы должны интегрироваться, объединяться. У нас должно быть общее ценностное поле и чёткое осознание, что люди везде одни и те же, где бы они ни жили и ни работали».
